“诸位，依据被国会认可的19632的数字，本大臣主持召开有关下一年度军费分配的会议。
我首先声明一点。
在会上可以任意讨论，一旦会议做出决议不管是谁都要不折不扣执行，否则不管官有多大，资格有多深，皇上都要一撸到底，决不含糊。
”
“皇上口谕，禁卫军军费今明两年各定1000元，不足部分，由皇上在内帑中拨付。
”御前侍从武官舒清阿首先发言，由于禁卫军正处于扩张的阶段，再加上饷厚、械精，开销颇大，1000元看上去挺多，实际上用起来还紧巴巴。
无论如何，皇上的意思总是要尊重地，这1000就这样定了出去。
“本大臣和徐总理商议后认为，国家多事，军费不得不留有余地，以便应付不时之需，以免出现突发事件而手忙脚乱，故将零头632万留作国防大臣机动费。
”铁良扫视了众人一眼，“倘有变故，则费用首先从机动费中开销，其次再增拨临时费，然后再考虑其他途径。
”
这怎么说呢？这么大地国家，这么棘手的局面，倘若一点余地也不留，应付起来可能真的捉襟见肘，众人想想也有道理，便点头应允——此两事通过后，军费盘子只剩下1.8亿，各方面地
发紧迫。
代表陆军系的王英楷有些着急，代表海军系的萨镇冰也有些焦虑，两人的担心都是同样的——虽然彼此的军费需求加起来仍然少于1.8，可这1.8亿不光是给新军和海军的，还有几十万的绿营旧军嗷嗷呢，这几十万旧军背后又是数十位的地方督抚，这中间的大局如何掌握，尺度如何衡量着实让人大伤脑筋。
所以两人很想表态，但又迟迟不便表态，话不出口还留有余地，话一出口，再要想改可就难了。
王英楷背后是近十万的新编陆军，萨镇冰是整支海军，背后都有无数双眼睛盯着，这差事只能办好，不能办坏。
到这个时候，两人反而有些想念起以往分配体制的好处了，虽然要钱不容易，但至少可以任意开口，不用像现在一般海军、新军、旧军相互掐架——传出去多难听！
眼看两人的神色都有些不太自然，尤其是王英楷，几个月前刚刚生过一场大病，若不是调养得当再加名医出手，这条性命差点都要报销在里面，现在这条命虽然保住了，但医生千叮咛万嘱咐，万万不可过于生气，否则肝火虚旺、急怒攻心之下很容易发生不测。
参谋总长王士珍见两人的窘状，笑着打圆场道：“这争夺预算盘子，原本也是从西洋才有的套路，咱们都不熟谙，这次勉为其难又加上压缩军费，捣腾起来确实有些困难。
这样好了，我拟代表参谋本部先将军制改良一节详细诉说