了许久，方才问道：“那你觉得，该如何辅佐君王，又该如何安定黎庶呢？”
“这两句话，朕常常听左右说，不过都是些轻徭薄赋，鼓励农桑，屯田开垦之类的，就这些事，年年都有人说，岁岁都有人提，却就是看不到成效啊，你有何想法？”
刘桃子点点头，“看不到成效是对的。
”
“可汗坐在庙堂里，颁发再多的政令，到头来，执行者却还是那些不愿意履行的人，又如何能见到成效呢？”
“我大齐当今的律法，囊括古代律法之精华，我大齐之诸制，也是吸取历代之经验。
”
“只是，无人执行，空纸一张。
”
“这就跟可汗的政令一般。
”
高演有些生气，“你说朕的诏令是空纸一张？”
“可汗，您此番下令屯田，边塞不悦，中原大喜，您以为这是什么缘故呢？“
“你说说看。
”
“边塞反对，是因为边塞勋贵们担心庙堂每年往边塞送的粮食变少，让他们的粮仓空下来。
”
“中原大喜，是因为中原的大族终于可以正大光明的开垦荒地，以开垦的名义占据更多的耕地，充实自己的粮仓。
”
高演脸色凝重，“你继续说。
”
“到明年，各地的粮产定然增加，折损也定然减少，可这不是因为可汗的诏令奏效，而是那些受益者为了继续政策，会拿出些好处来哄一哄您，好继续吞食。
”
高演缓缓抬起头来，沉默了许久。
“历朝历代，都是如此，皇帝坐在皇宫里，地方还是要这些人来治.便是派去刺史去监督，那刺史也是与他们一路人，难道还要派人去盯著刺史？”
“吏治，吏治这大臣官吏之中，恶人太多，好人太少啊。
”
“可汗，若是要治理好大齐，这吏治便是